广东省高校大学生体育建设、国际交流和自主创

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  深圳大运会组委会新闻办于2011年8月17日(星期三)上午10:00,在深圳市政府新闻发布厅(市民中心B1039室)举行深圳大运会赛时广东省系列发布会(第四场),邀请广东省教育厅党组成员、副巡视员李小鲁先生介绍“广东省高校大学生体育建设、国际交流和自主创业情况”并答记者问。

  刘戈理(主持人):各位记者朋友,大家上午好!我们向今天境内外媒体积极介绍广东社会经济发展的成就、规划,进一步提升我省在国际上的知名度和影响力,广东省人民政府新闻办公室在26届世界大运会期间举办系列新闻发布会,本次新闻发布会由广东省教育厅有关领导介绍广东省高校大学生体育建设、国际交流和高校毕业生自主创业情况。出席今天新闻发布会的嘉宾是广东省教育厅巡视员、党组成员李小鲁先生,非常感谢各位记者朋友参加本次新闻发布会,我是广东省人民政府新闻办公室副主任刘戈理。

  今天的新闻发布会有两项议程:一是请省教育厅巡视员、党组成员李小鲁介绍我省高校大学生体育建设、国际交流和高校毕业生自主创业情况,二是请记者朋友提问,新闻发布会的时间为45分钟。现在有请李小鲁先生介绍情况。

  我省高校体育工作以全面素质教育为目标,在场馆建设、体育教学、训练竞赛、课余体育活动开展和体育国际交流等方面取得了显著的成绩。

  (一)体育设施建设达到国际先进水平,承办赛事的能力不断提高。2005年建成的广州大学城园区,拥有1个能容纳3万名观众的标准运动场,同时还建有标准体育馆9个、板球场1个,游泳馆1个,游泳池18个,室外标准田径场(含标准足球场)24个,篮球场254个、网球场81个、排球场99个等一大批室内外运动场地。随着场馆设施的不断完善,我省高校先后承办了首届亚洲大学生田径锦标赛、亚洲大学生网球锦标赛、国际龙狮争霸赛以及全国第八届大会;在去年举行的广州亚运会和亚残运会上,我省高校也承担了大量比赛任务。

  (二)体育竞赛逐步制度化,竞赛成绩突出。我省通过加强大学生体育竞赛的制度化和规范化建设,为学生提供公平公正的竞技环境。我省每年都举办田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、武术、健美操等项目的大学生赛事。今年,我省除了承办本届世界大学生夏季运动会之外,本月下旬还将在广州大学城举办广东省第八届大会。

  近年来,我省高校大学生在国际和国内竞赛中硕果累累。如在2010年第十六届亚运会上,我省共有54名大学生代表国家参加了17个项目的比赛,共有39人获金牌、10人获银牌、9人获铜牌。在2007年全国第八届大会中,我省大学生体育代表团取得了团体总分、金牌总数、奖牌总数3个第一名。在2004年全国第七届大会中,我省代表团取得了团体总分第一名,金牌总数和奖牌总数第二名的好成绩。本届大运会,我省共派出9所高校的56名大学生参加了9个项目的比赛,此外,参加本届大运会的还有领队2人,主教练1人,教练员2人。

  (三)大力开展阳光体育活动,活跃校园体育氛围。我省全面贯彻中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和国家及省教育规划纲要,配合冬季长跑活动,掀起冬季长跑热潮。各高校加强体育社团建设,积极开展多种形式的阳光体育活动。每年除了举办田径运动会以及各种传统的球类、游泳等奥运会体育比赛项目外,还积极开展轮滑、毽球、板球、体育舞蹈、五人制足球、定向越野、棋牌等特色体育活动。2009年,广东省教育厅被国家体育总局授予全国群众体育先进单位。

  我省高校体育国际交流主要体现在参与国际性体育赛事、建立校际间体育合作和参与组织国际体育学术活动三个方面。

  1.积极参与国际性体育赛事。早在1936年柏林奥运会上,暨南大学选派9名师生代表国家参赛,成为我国第一个选派学生参加奥运会比赛的大学。近年来我省高校涌现出了大批优秀的大员和运动队,如华南理工大学学生赵菁在游泳,刘诗雯、曹臻、常晨晨、张超在乒乓球,刘虹在田径等项目上都取得了优异成绩。广州大学毽球队连续4届代表中国参加世界毽球锦标赛,获得10项冠军、12项亚军,在第三届亚洲室内运动会毽球项目上获得1金2银3铜的优异成绩。广州体育学院舞蹈啦啦队、体育舞蹈队多次代表国家参加世界体育赛事取得优异成绩。

  2.积极开展校际体育合作。我省各高校以体育为桥梁,加强与世界各大学间的交流。目前我省中山大学、华南理工大学、华南师范大学体育学院、广州体育学院等高校已经与美国、英国、日本、意大利、加拿大、法国、澳大利亚、爱尔兰、丹麦、港、澳、台等国家和地区的多所院校建立教育、科研合作关系。

  3.积极开展体育学术交流。近年来,我省高校积极参与国际体育学术交流,主动承办国际性体育学术会议,选派教师、学生到国外高校进行考察、学习、交流、参加会议等,国际影响力不断提高。近10年来,主办了多届社会体育国际论坛、体育人类学国际论坛、第16届亚洲运动会科学大会等重要国际学术会议,并选派师生参加奥科会、亚科会等国际学术会议。

  随着改革开放不断深入,我省积极探索教育国际化,持续推进教育团组的互访、留学人员互换、研究学者交流,学术国际研讨、语言教学互助、国际合作办学等项目,目前已与美国、加拿大、英国、意大利、新加坡、日本、韩国、澳大利亚、香港、澳门、台湾等国家和地区建立了教育合作与交流关系,教育国际交流取得了一定成效。主要体现在:

  目前,经教育部批准,我省已与法国里昂第三大学、法国昂热大学、尼斯大学、英国利兹大学、澳洲南昆士兰大学、美国明尼苏达大学等大学合作举办中外合作办学项目,促进了我省高等教育质量和层次的提升。

  《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》提出,到2020年,重点引进3-5所国外知名大学到广州、深圳、珠海等城市合作举办高等教育机构,建成1-2所国内一流、国际先进的高水平大学。2010年10月,中山大学与法国格勒诺布尔综合理工学院牵头的法国民用核能工程师教学联盟共建中山大学中法核工程与技术学院,获教育部批准挂牌并正式招生,成为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布后举办的第一个高水平中外合作办学机构。未来,我省希望继续推进与外国高校合作办学,不断提高教育国际化水平。

  (二)积极建立高层次教育交流合作机制,加强教育国际交流合作。我省大力推进国际合作与交流,与多个国家建立了教育交流合作关系。如与英国驻广州总领事馆文化教育处合作,广泛开展基础教育、职业教育、高等教育、师资培训等领域的合作。与加拿大大不列颠哥伦比亚省(BC省)高等教育厅、美国夏威夷州教育部、加州教育厅等签订加强教育合作交流的备忘录,加强双方教育部门的领导、工作人员、教师和学生之间的合作交流。此外,广东教育国际交流协会与澳洲新南威尔士大学开展学历与非学历教育合作项目。广东省音乐学院联会与意大利音乐学院协会也建立了国际合作机制。

  (三)加强我省高校与外国高校的科研合作。如:中山大学与美国宾西法尼亚大学合作共建“中山大学疫苗研究所”,与美国麻省理工学院合作“国际空间站AMS-TTCS项目”,与澳大利亚悉尼大学合作共建“中澳中医药研究中心”;华南理工大学承担欧盟重大科研项目QualiPSo(开源软件质量平台),与加拿大Thermal Energy International Inc共同研究开发实验室;暨南大学与法国巴黎天文台共建空间科学与技术联合实验室,开展天体测量、动力学和空间科学领域研究;广东工业大学与瑞士联邦政府驻华科学中心和瑞士南方应用科技大学联合成立了“中瑞中心”,与美国Microchip公司联合成立了“广东工业大学-美国Microchip MCU联合实验室”等。

  (四)推动我省与国外职业教育合作。我省目前处于加快转变经济发展方式的关键时期,必须提高劳动力素质和自主创新能力,职业教育发展至关重要。为此,我省与英国、新加坡、澳大利亚等国家合作,学习借鉴国外职业技术教育发展的先进经验,推动我省建立现代职业技术教育体系。从1997年起,借鉴英国职业教育证书体系和英国职业教育机构与企业紧密合作开发课程标准的经验,与英国驻广州总领事馆文化教育处共同开展的中英职业教育项目。2010年,双方开展了“中高职课程衔接理论与实践”项目。近两年,我厅组织多批高职、中职院校校长及骨干教师赴新加坡、澳大利亚等地进行考察、培训和学习,促进了职业教育的交流与合作。

  (五)留学生规模不断扩大。目前我省开设留学生教育的院校有39所,2010年,在粤留学生达13988人,全国排名第四。此外,全省共有16所外籍人员子女学校。今后我省将积极争取设立地方政府留学生奖学金,鼓励公司、企业设立来粤留学奖学金,进一步扩大来粤留学生规模。

  (六)加强汉语国际推广。目前,中山大学、暨南大学、广东外语外贸大学、广州大学和华南师范大学先后在美国、南非、秘鲁、墨西哥、日本、俄罗斯、菲律宾、加拿大等地设立了11所孔子学院和1所孔子课堂,开展汉语教学。同时,我厅每年协助国家汉办选派汉语志愿者和汉语教师。

  (七)积极推进学生交流项目。积极推进AFS(国际文化交流项目),选派高中学生到德国、美国、意大利、法国等十多个国家和地区参加国际文化交流。积极与日本、韩国、新加坡等国家的地方教育行政部门开展合作,选派学生到当地进行交流,加深了学生对双方文化和国情的了解,受到了良好的效果。

  2010年毕业生中,自主创业有1596人,其中本科生682人,专科生914人。2011年毕业生中,自主创业有3865人,其中本科生1550人,专科生2202人。2010年本科各学科毕业生中,文学类专业毕业生自主创业最多,有248人,占本科毕业生自主创业人数的36.36%。2010年专科各专业大类毕业生中,财经大类毕业生自主创业最多,有331人,占专科毕业生自主创业人数的36.21%。2010年自主创业毕业生中,选择在广州市创业的有593人,占自主创业毕业生人数的37.16%;其次是深圳市,有131人,占自主创业毕业生人数的8.21%。

  1.给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生招用本省户籍高校毕业生,签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可按实际招用人数在不超过3年的期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。自主创业的高校毕业生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社会保险补贴政策。

  2.提供创业服务和资助。各级劳动保障部门要会同人事、教育、科技、财政等部门,加强创业资源整合,搭建高校毕业生创业服务平台,建设远程创业服务公共网络,开设创业项目共享资源库。各级公共就业服务机构要为有创业意愿的高校毕业生提供项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务,并在其创业成功后给予一次性创业资助,珠江三角洲地区的资助额度为2000元至3000元,粤东西北地区可提高至3000元至4000元。

  3.落实相关税收优惠政策。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业,符合现行税法规定条件的,均可享受相关税收优惠政策。高校毕业生自主创办企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产的,在按规定据实抵扣的基础上,再按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。企业技术开发费加计扣除部分形成的年度亏损,可以用以后年度所得弥补,但结转年限最长不得超过5年。

  1.落实收费减免政策。除国家限制的行业外,高校毕业生毕业两年内从事个体经营的,自其在工商管理部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费。公共就业服务机构、人才服务机构和高校毕业生就业指导机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案挂靠服务,并免收两年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。

  2.加强创业平台建设。依托省内经济技术开发区、高新技术产业园、特色产业基地、科技企业孵化器等载体,并充分利用闲置厂房和场地建设创业孵化基地和创业培训基地,以开展科技发明类竞赛、创业项目大赛等多种形式,征集大学生创业优秀项目,选拔优秀创业团队,引导和资助高校毕业生带项目和团队到基地创业。2009年至2011年,重点扶持400个高校毕业生创业项目,为2000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导,组织6万名高校毕业生参加创业培训。

  3.大力开展高校在校生创业教育。各高校要加强对高校在校生创业意识和创业能力的培养,强化创业教育的科学化、系统化研究,形成科学、规范、有效的理论与实践教学体系,进一步丰富教学手段,实现理论教学与实践教学的有机结合。

  各位新闻界的朋友,今天我通报广东省高校大学生体育建设与国际交流的情况就通报到这里,谢谢各位!

  南方日报:我的问题是材料里面没有提到的,我看到广东省“十二五”的教育规划当中有一句线年要普及学前教育到高中教育的15年教育,是不是意味着把学前教育和高中教育也纳入到免费的义务教育体系当中?另外,我看到在2010年当中自主创业的有3865人,这是全省的,这个人数比例在全国其他省份里面是怎样的情况,能够排到第几?

  李小鲁:刚才这位记者提的第一个问题我来回答,第二个问题请今天到会的广东省教育厅高校毕业生就业指导分析的谢处长回答。

  在《广东省教育中长期改革与发展规划纲要》当中,我们确实提出了到2015年左右要将高中阶段的教育和学前教育提高到一个普及化的水平,但是实际上这里面你提的问题有两个基本概念,这是不尽相同的。一个是普及高中阶段教育和学前教育的普及率问题,一个是免费教育和义务教育的问题,这两个概念不一样。我们通常讲义务教育是讲从小学一年级到初中三年级的九年学习时段,国家将其规定为义务教育阶段。义务教务是有明确的内涵规定:第一,它是有国家义务教育法专有法律保障,并且具有一定的强制性,这是它的第一个特征。第二,它有明确的学段和学历限制,一年级到初中三年级这九年明确了学历限制。第三,在义务教育阶段,国家将以财政的巨大支撑来保障义务教育阶段的基本免费,但是不是全免费,它有这三个巨大的特点。而你刚才提到高中阶段教育和学前教育的基本普及问题,与《义务教育法》所规定的这三个特征是没有任何关系的,因此这两个问题不能够作为一个口径来理解。

  高中阶段教育和学前教育的普及又是怎么理解的呢?按照我们《规划纲要》的要求,高中阶段教育和学前教育的普及问题有两个概念:一个是基本普及,一个是普及。基本普及是用学龄段人口的总入学率来计算,也就是毛入学率。比如高中阶段教育是9年加7年是16,16到19岁的适龄青年在高中阶段学习,如10000个适龄青年中有8000个入学了,那么就达到了毛入学率80%。按照这样的计算方法,只要毛入学率达到80%,我们就称之为基本普及。普及就是85%以上的毛入学率,你刚才提到的用15年时间完成高中阶段教育和学龄前教育的普及,它确切的含义是在15年的时间内要在两个学段的毛入学率达到85%的水平以上,它和收费与否无关。

  谢处长:刚才媒体提到的在国内处于什么水平,应该是在全国的中等水平,2011年创业人数比2010年有大幅的增加,主要是我们在高校开展了创业教育与创业意识的培育,这是一方面。第二,我们开展了企业精英进校园活动,这个活动是请我省国内企业精英到校园里面开展人才的培养模式和需求模式以及创业的意识,所以2011年的创业人数比2010年有大幅的增加。第三,我们在高校里面开展创业孵化基地,如中大、华工都在与企业合作,开展一系列的创业活动和创业教育。谢谢。

  记者:请问李厅长,有两个概念我弄不清楚。一个是就业指导和创业指导,这个概念比较模糊,请您解释一下。第二,非学历教育的合作项目指的是哪些?谢谢。

  李小鲁:谢谢这位记者的提问。就业指导和创业指导并不是一个并行概念,是重复关系概念,就业指导涵盖创业指导,但是由于就业有主动和被动之分,因而对工作的长期发展和高度成熟之后自然产生出就业工作分化,分化为主动就业和被动就业。被动就业就是自己直接去应聘、应考、应试某个职业岗位。主动就业通常是指自主在生产领域、经营领域、服务领域去开展自己的创业行动,从而通过自己的创业行动去创造财富,去产生带动出新的就业岗位,这是我们通常所说的主动、被动的概念。现在讲的创业指导更多是希望在大学生的职业生涯教育当中培植大学生的就业意识、创业观念,训练他的创业能力,提高他的创业知识水平,我们的创业教育主要是指这三个方面:观念、意识、知识积累,它是就业指导当中的高端发展和分化。

  记者:就业指导办讲的主题是指导大学生创业,现在大学生择业不知道怎么和别人合作,怎么去工作,这个创业是不是和就业之间是脱节的?我们在这方面的措施是什么。

  李小鲁:我发现这位记者刚才进一步的提问已经将原来提的问题进行了新的延伸,我的理解是你第一次提的问题我已经解决了,就业指导和创业指导的关系我已经讲清楚了。你现在再提的问题是在就业指导的基础上,针对于学生的团队意识、协作精神,我们又是以什么举措来将创业指导做好的,这是第二个问题。我们已经做了大量的工作,可以给你一个基本的回答。

  我们的就业指导有专门的课程、专门的师资、专门的课时、专门的学分,但是长期进行就业指导的过程使我们深深的理解到,我们的教育体制使得学生在就业问题的认识上有几个缺陷:第一个缺陷是对职业生涯的认识和整体规划认识比较此起彼伏,比较不那么清晰。第二,学生在进行职业生涯规划设计的时候,自我认知的水平、能力、深度和高度是有缺陷的,他很不善于分析自己强在哪里,弱在哪里,专业的优势在哪里,不足在哪里,自己的自身知识结构、专业水平和客观需求的吻合度在哪里,差距在哪里,因此他们对就业通常是采用被动就业,选择主动就业比较少。而真正带来新的就业岗位,真正大幅度的提高财富创造水平的是创业,因此我们知道和发现仅仅从事就业指导和就业教育是不够的,必须要不失时机的拓展,提升就业教育,即开展创业教育,将学生的创业认识、创业意识,将学生的创业知识、创业知识结构和创业认知水平以及学生的创业技能进行全面提升,因此我们专门在就业教育的基础上开创了创业教育,但是由于创业教育在整个教育部的大学学生教育的课程体系和学分体系当中没有独立分化出来,因此创业教育仍然纳入就业教育的整体教学规划学时、学分之中。

  冯处长:各位媒体朋友,大家好。什么是非学历教育合作的问题?最直接的回答是跟国外进行一种以不取得学历、学位教育合作的模式的合作。现在根据《教育部办学条例》的规定,合作办学里面有学历教育合作办学项目和非学历教育合作办学项目,学历教育通常是通过正式高考进入到大学里面,由大学和国外的大学共同开设的一些合作课程,通过高考的方式来进行合作的学历教育。通常情况是借助外国的一些高等教育资源和我们进行某些方面的能力强化提升,但是不以发学历的教育也有一种合作形式,大概是这样的情况。谢谢。

  李小鲁:学历教育和非学历教育的主要区别在于三点:第一,学历教育有规范的入学程序;第二,学历教育有完整的学级管理;第三,学历教育的终结是以取得某一个学历教育的最终凭证为象征,比如高中毕业拿到高中毕业证书是学历教育,本科毕业拿到学士毕业证书或大学本科毕业证书,证明我参加过这个阶段的学历教育。

  而非学历教育缺乏这三个条件,在中国非学历教育主要是指培训型教育,学习的写实性证明,第二是培训性的技能型证书,第三是针对性很强的单项培训的培训学习型证书。现在中外合作在非学历教育方面也主要是有一些民办教育机构和正规学校的成人教育机构、正规学校的继续教育机构、培训机构和国外达成合作。比如广东技术师范学院就和新加坡的一些拿某一个高端服务行业的劳动技能等级证书的学校进行合作,但是由于考虑到了三个特征很鲜明,因此在中外合作交流的过程当中,非学历教育交流合作的规模、频率、水平跟学历教育合作的规模、频率是不能同日而语的。

  广州日报:根据《珠三角发展改革规划纲要》,到2020年将重点引进一批境外的知名院校来到广东办学,据我们所知,目前深圳与香港中文大学已经迈出了关键性的一步,包括土地政策已经落实了。能否介绍一下目前合作办学的进展情况?这两所学校的深圳分校什么时候正式招生?招生规模和政策分别是怎么样的?谢谢。

  冯处长:首先说一下今天是国际交流、港澳地区交流,我想再特别介绍一下。刚才提到香港中文大学和深圳大学进行合作的情况,今年7月4日港中大和深圳大学已经正式签署《合作办学协议》,也就是说相关前提的工作,包括办学选址、双方的合作举办单位都已经得到明确,这一项工作在省委、省政府和深圳市委、市政府方方面面的共同努力下,目前合作办学签署以后,下一步就开始申请筹设的工作,我昨天从广州到深圳过来之前,我们也正好收到了香港中文大学和深圳大学提交申请的筹设项目报告,我们也正在研判,准备向教育部提出申请筹设。至于规模怎么样,我印象中总规模是争取在1.1万左右,因为现在是筹设阶段,很多东西还没有落定,所以简单的情况是这样的。谢谢。

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